山东省能源局关于印发《山东省新能源领域场景建设实施方案》的通知

来源：充电产业网  2026年07月21日
政策来源：中国政府网

各市发展改革委（能源局），有关企业：

现将《山东省新能源领域场景建设实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

山东省能源局

2026年7月16日

山东省新能源领域场景建设实施方案

为全面落实《山东省人民政府办公厅关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案》（鲁政办字〔2026〕13号）部署要求，以场景建设牵引技术创新、产业升级、模式变革，加快推动能源行业新质生产力发展，助力全省绿色低碳高质量发展先行区建设，结合能源领域实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新引领、系统推进、开放赋能、融合发展，立足全省能源资源禀赋和产业发展布局，聚力打造多领域、多层次、可复制、可推广的新能源领域应用场景。以场景链接技术研发与市场应用，以场景项目为载体加速技术突破、成果转化和产业集聚，加快推进能源绿色低碳转型，为全省经济社会高质量发展提供坚强能源支撑。到2027年，培育省级场景库入库场景30项以上，建成省级场景创新实验室2-3个，推出具有引领作用、可复制可推广的场景项目30个左右。到2030年，建成全国领先的新能源场景创新生态，形成一批标志性场景发展模式，打造全国新能源场景开放引领区和创新策源地。

二、重点场景建设任务

紧扣新型能源体系建设部署要求，聚焦新能源“生产-运行-消纳-应用”全链条贯通以及赋能城市治理、区域性综合示范，按照“4+2”总体布局系统推进场景建设，构建覆盖能源生产、传输调度、转化消纳、产业应用和城市治理、区域集成的全维度场景体系，全面释放新能源场景牵引带动效应。

（一）清洁能源高效开发利用场景

1.陆地风光复合集约利用。依托鲁北区域未利用地，打造风光同场、储输并举、智慧调控、产业融合、生态友好的综合开发样板。推进鲁西地区陆上风电规模化建设，有序实施“千乡万村驭风行动”与风电场改造升级。布局钙钛矿电池户外实证基地，开展光电转换效率、运行稳定性、性能衰减规律及综合经济性实证测评，打造技术应用示范项目，构建从技术验证到产业转化、规模化推广的全链条应用场景。

2.海洋能源融合发展。深入挖掘省管海域开发潜力，加快启动深远海项目建设，探索漂浮式海上风电。创新海上清洁能源发展模式，推进风、光等多能互补，拓展海洋能源+海上牧场、海上风电直供油气平台、数据中心等应用场景，加快实景场景验证与示范项目落地，打造一批特色鲜明、示范带动强的海洋能源融合标杆场景。

3.核能综合利用。加快核能在工业供汽、海水淡化、同位素生产、制氢等领域应用，推动产业耦合发展。重点验证推广核能“发电-供汽-供热”梯级利用模式，打造“烟热入青”“核暖入威”等长距离核能供热场景，推动核能与清洁火电、生物质等多热源联网调度、互济互补、安全保供。

4.地热能清洁高效利用。加快中深层、浅层地热能规模化开发，扩大在居民供暖（制冷）、公共建筑、种植业、工业等领域的应用，因地制宜建设综合能源站。推广“地热+光伏+储能”多能互补模式，实现冷热联供、零碳运营。探索地热发电技术验证，为地热能产业化发展储备技术路径。

5.余热余能循环利用。在沿海LNG接收站集聚区，布局冷能空分、冷能发电、冷链供冷等梯级利用设施，打造全国LNG冷能高效利用示范。在钢铁、化工、建材等高耗能行业集聚区，建设余热供暖、余压发电、余气制氢等循环利用示范项目，构建工业余能“梯级回收、高值转化、就近消纳”的循环利用体系。

（二）能源电力新业态应用场景

6.绿电直连。加快绿电直连模式落地应用，支持战略性新兴产业、出口外向型企业、有绿电消费比例要求的重点用能企业等按照有关政策要求开展绿电直连，提升产品绿色竞争力和碳足迹合规水平。探索推动“新能源+”等场景应用，充分发挥区域电网的调节作用，实现区域电力就近生产、就近消纳、供需自主平衡。

7.虚拟电厂。聚焦工商业、数据中心、充换电设施、蓄冷蓄热等可调节资源，深入挖掘源网荷储灵活互动潜力，加快建设一批城市级、园区级、社区级虚拟电厂。鼓励虚拟电厂积极应用先进技术手段，拓展综合能源服务范围，培育多元化商业模式。

8.智能微电网。因地制宜推进智能微电网项目建设，探索多能互补、源网荷储协同的落地模式，提高微电网自调峰、自平衡能力，提升新能源发电自发自用比例。推动工业绿色微电网建设，在农村集中安置区、新型社区打造村镇级智能微电网，加强分布式电源、储能设施与主网协同联动，助力新型电力系统末端优化升级。

（三）新能源多元转化场景

9.多元储能技术应用。推动新能源与抽水蓄能融合发展，探索“源网荷蓄”“风光核蓄”一体化开发模式。加快超级电容、飞轮、熔盐、液流电池等新技术应用，拓展数据中心+储能、云储能、移动式储能等创新场景。推进盐穴多类型储能协同耦合场景实验室建设。

10.绿氢氨醇一体化应用。在风光开发潜力大、生物质和水资源丰富的地区，打通“绿电—绿氢—绿氨/绿醇”产业链条，推动绿色化工原料、可持续航空燃料等规模化生产。加快绿色氢氨醇在煤化工、冶金等重点领域应用，促进产业耦合发展。鼓励沿海地区探索海上风电制氢氨醇技术，发展航运绿色燃料加注。

11.新能源耦合碳捕集利用。推动能源绿色低碳转型与碳循环利用协同发展，构建绿电全流程驱动碳捕集通用模式，依托新能源电力支撑高效开展二氧化碳捕集、提纯与资源化利用，将回收利用的二氧化碳应用于油气驱油增产、化工原料合成、矿化固碳利用等多元场景，实现新能源高效消纳、全产业链碳减排、化石资源集约高效利用多重效益。

12.新能源供热供暖应用。在用热（冷）需求旺盛的产业园区，鼓励采用可再生能源电力供热、热泵供热（制冷）等方式，打造以新能源为主体的多能耦合综合供能站。积极探索地热能、风光、生物质及传统化石能源多热源互补高效利用，推动新能源供暖与既有供暖系统有机融合。探索新能源供暖与岩土、水体等长周期储热技术耦合应用。

（四）新能源赋能产业发展场景

13.新能源+工业转型。以风电、光伏、储能、氢能为核心能源载体，推动钢铁、石化、建材、有色等高耗能行业实施绿电替代、电能替代、绿氢替代，依托工业绿色微电网、绿电直供与零碳园区建设，持续优化工业用能结构，大幅降低化石能源消耗与碳排放。

14.新能源+绿色交通。利用高速公路骨干路网闲置空间，布局分布式光伏、储能、充换电、加氢设施，打造“光储充换氢”一体化绿色交通用能场景。推进港口风光储配套设施建设，完善岸电系统，加快作业机械、船舶和集疏运车辆清洁化替代，打造零碳港口。加快高铁站、机场等交通枢纽场站清洁能源开发利用，推动绿色低碳替代，实现新能源就地消纳水平和用能自给保障能力显著提升，推进交通基础设施网与能源网融合发展。加快布局新能源车辆双向充放电设施，扩大车网互动应用范围，构建绿色智慧出行体系。

15.清洁能源+算力。在核风光资源富集地区，协同推动清洁能源与算力设施规划建设。推广算力负荷与新能源功率联合预测、算力负荷柔性控制和智能化调度等技术应用，提升源荷协同水平。鼓励算力中心建设冰蓄冷、水蓄冷等设施，探索柔性直流供电、模块化小型堆等前沿供能技术研究与应用。

16.新能源+现代农业。在设施农业集中区域，构建“光伏大棚+新能源农机+智慧灌溉+冷链储能”全链条一体化发展模式。整合新能源、工厂化养殖及冷链物流等资源，打造海洋渔业绿色能源综合示范基地。推广“新能源开发+生态修复治理+特色种养增效”协同模式，推动能源利用、生态改善与现代农业提质增效有机统一。

（五）新能源赋能城市治理建设场景

17.新型电力系统示范小区。因地制宜推进城镇老旧小区配电盘活与储、充、放协同改造，新建小区充电设施与分布式光伏、储能同步配建，农村社区结合乡村振兴战略开发利用分布式光伏、地热、生物质能等本地能源资源，构建“源网荷储车”协同联动的小区能源生态，打造具备自主平衡、安全自治能力的社区级新型电力系统，实现可再生能源消费比重和新能源自发自用率显著提升。

18.新能源智慧中央商务区。将清洁能源开发利用嵌入中央商务区建设全过程，聚焦“存量空间高效利用、绿色建筑融合改造”，在屋顶、立面探索应用高效光伏建材，结合地下停车场配建储能与液冷超充设施；开展蓄热蓄冷技术改造，实现清洁供冷供暖；通过虚拟电厂技术聚合调温、照明、充放电等可调负荷，加快用能单一供给向系统集成、多元价值创造转变，打造一批场景化“零碳文旅商综合体”。

19.新能源低碳示范工业园区。 围绕“绿电自给、储能调峰、有序充电、车网互动”核心场景，提升工业园区用能安全清洁水平，降低综合用能成本。充分利用园区屋顶、车棚、闲置土地等空间，因地制宜建设分布式光伏、分散式风电等可再生能源发电设施，统筹布局电化学储能与蓄冷蓄热设施，建设充换电设施网络，积极推广 V2G 双向充放电技术，实施建筑节能智慧化改造和能碳管理平台建设，打造清洁低碳、安全高效的工业园区用能新范式。

（六）区域性综合示范应用场景

20.济南都市圈新能源协同示范。推进济南都市圈能源绿色廊道建设，引导区域清洁能源向济南新旧动能转换起步区等核心功能区集聚，建设新型能源创新谷、“新能源+”装备产业基地及综合智慧能源枢纽。强化氢能核心技术装备攻关与规模化推广应用，加快氢能协同创新区建设。推动供热一体化布局，打造北方地区跨区域能源协同典范。

21.青岛都市圈零碳湾区。发挥青岛鳌山湾、烟台丁字湾、威海石岛湾等清洁能源优势，延伸核能供热、工业供汽、海水淡化、绿氢制备等全产业链条，构建多能互补综合能源供应场景。推进核能供热管网与半岛城市群供暖管网互联互通，打造跨区域多源互济供暖场景。推动能源开发利用与核电装备、海上风电装备、新能源新材料等产业深度融合，打造零碳产业协同发展场景。

22.鲁北生态经济产业。统筹能源开发、生态治理、产业培育，加快建设渤海湾未来科技动力产业城，打造清洁能源供应保障、能源耦合产业共建场景，构建能源与产业双向赋能、绿电高水平消纳、数智协同创新应用体系。依托依托东营、滨州等省级以上园区作为核心承载区，培育壮大新能源装备制造、绿色算力等新兴产业集群。

三、场景项目建设

（七）谋划实施场景项目。结合产业发展需求与资源禀赋，深入挖掘新能源领域场景资源，因地制宜培育打造引领性标志性场景。发挥场景对项目招引、产业集聚、生态培育的促进作用，谋划实施一批示范引领作用突出、经济社会效益明显的场景项目。支持符合条件的场景项目纳入省级能源重点项目管理，优先推荐报送省重大项目。

（八）加强项目动态管理。加强场景项目储备和动态管理，择优筛选代表性场景项目，分批次发布“省级新能源领域标志性应用场景项目清单”，对纳入清单的场景项目给予相关政策支持，做好要素保障。省能源局会同各市能源主管部门加强统筹协调，健全工作机制，细化推进措施，指导督促项目承担单位科学编制建设方案，足额落实建设资金，强化关键技术攻关与科技成果转化，严格按照既定要求、时间节点推进项目建设；适时组织开展项目评估（自评估）工作，经评估确认资源条件等落实不到位、进度滞后、效果不及预期的移出清单。

四、组织实施

（九）构建省市联动、政企协同工作机制。省能源局统筹推进全省新能源领域场景建设工作，协调解决场景建设中的重大问题；组织遴选省级标志性应用场景项目。各市能源主管部门可结合实际，制定本地区实施细则，协调推动场景建设工作安全有序开展；做好标志性应用场景项目申报推荐工作。省属国有企业、在鲁央企要主动开放新能源领域场景，吸引民营企业、中小企业、高等院校和科研院所参与；支持民营企业发挥形式多样、运行灵活、市场敏锐度高的优势，主动发掘市场需求，探索拓展新场景。

（十）营造良好政策环境。支持场景创新孵化的重大新技术、新产品，符合条件的优先推荐纳入能源领域首台（套）装备目录。鼓励政府采购支持场景创新解决方案的推广应用。鼓励探索建立“场景创新合伙人”“场景入股”等新模式，实现场景资源价值资本化。鼓励高校、科研院所与企业共建场景创新平台，强化产学研用融合。加强新能源领域场景建设宣传引导，营造良好氛围。

附件：省级新能源领域标志性应用场景项目清单（第一批）

附件

省级新能源领域标志性应用场景项目清单

（第一批，67个）

点击查看政策解读：http://nyj.shandong.gov.cn/art/2026/7/20/art_100396_10312678.html?xxgkhide=1