工厂未来不止是用电，更能“造电”！工信部：加快绿色低碳能源转型

工信部等五部门于2026年1月19日联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，这份文件构建了零碳工厂建设的系统性政策框架。

零碳工厂并非追求绝对的“零排放”，而是通过技术创新和能源结构调整，实现二氧化碳排放的持续降低并保持在当前技术经济条件下的最低水平。 这一政策将推动企业从能源消费者转变为“产消者”，即既能消费能源也能生产能源的新型实体。

党中央在“十五五”规划建议中明确提出“建设零碳工厂和园区”，彰显了对工业绿色低碳转型的高度重视。 零碳工厂作为绿色低碳、高质量发展的一种新模式，强调通过系统减排措施，充分挖掘减排潜力。

引导工业企业试点建设零碳工厂，对于因地制宜培育发展新质生产力，更好统筹高质量发展和高水平保护具有重要作用。 这一举措将支撑我国实现碳达峰碳中和目标。

目前，天津、上海、江苏、浙江、江西、河南、广东、贵州、陕西等地区已通过发布建设指南、评价指标体系等文件，探索开展零碳工厂试点。 这些地区已发布百余家零碳工厂名单，为全国推广积累了实践经验。

有关行业协会、机构依据零碳转型、碳中和等相关国际标准，制定了30余项团体标准，指导本行业领域开展零碳工厂对标建设和评价工作。 这些标准为零碳工厂建设提供了技术支撑。

零碳工厂建设将实施分阶段梯度培育。 2026年起，将遴选一批零碳工厂，做好标杆引领。 到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂。

到2030年，零碳工厂建设将逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径。 这些行业碳排放量强度高、脱碳难度大，是工业部门绿色转型的重点和难点。

《指导意见》明确了零碳工厂建设的四方面原则：因业施策、系统推进；创新驱动、技术赋能；应减尽减、持续提升；统一规范、公开透明。 这些原则确保了政策实施的科学性和实效性。

在建设路径上，政策提出了六大方向：健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳；加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳；提升能源利用效率，实现过程脱碳；开展重点产品碳足迹分析，带动全产业链协同降碳；提升数字化智能化水平，实现智能控碳；开展碳抵销和信息披露，实现零碳并持续改进。

工业绿色微电网是由分布式电源、储能装置、能量转换装置等组成的小型发配电系统，既能并网运行，也可脱离大电网独立供电。 这一技术是零碳工厂建设的核心基础设施。

2026年1月12日，位于高邮经济开发区的扬州宇辉光伏科技有限公司“光伏+储能”自发自用电设备成功接入扬州市新型电力负荷管理系统，标志着扬州规模最大的工业绿色微电网正式投运。 该项目光伏总装机容量达20兆瓦，配套储能装机容量为27.6兆瓦/80.25兆瓦时。

这套自发自储自用的绿色供能系统，可为企业的办公楼、生产厂房及电动汽车等提供稳定、可靠的清洁电力。 经测算，该绿色微电网每年可消纳绿色电能约4000万千瓦时，年减少二氧化碳排放2.4万吨，预计每年可为企业节约用能成本超2000万元。

在厦门，混合储能工业绿色微电网试点项目已通过验收。 这一项目采用了多微电网集群架构，把整个系统分成几个具备独立自主运行能力的小微电网，提高了系统的可靠性。 项目投运以来，工厂43.4%的用电来自光伏发电，光伏发电的消纳率达到93.1%。

《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》要求工业企业和园区新建太阳能、风能等可再生能源发电每年就近就地自消纳比例原则上不低于60%。 这一硬性指标为零碳工厂建设提供了明确导向。

零碳工厂建设的技术路径丰富多彩。 在扬州宇辉光伏科技有限公司的案例中，企业充分利用厂房屋顶、停车棚棚顶及厂区空地等空间，建设了分布式光伏发电站与储能装置，实现用能结构的多元化。

厦门新数能科技有限公司则采用了混合储能系统，包含磷酸铁锂电池、钠离子电池以及企业自产的凝胶固态锂电池。 这种多元化技术路线提高了系统可靠性和适应性，满足了中试线超过1.8兆瓦的峰值用电负荷需求。

工业绿色微电网具备“离网运行”能力，可在主电网故障时切换为孤岛运行模式，提升站场供电可靠性。 西南油气田公司安岳油气处理厂的智能微电网示范项目，通过实时监测发电、储电、用电全过程，并依托气象数据与负荷预测自动优化运行策略，实现“源—网—荷—储”智慧协同。

江苏宿迁的“光储充”微电网项目通过储能削峰填谷和充电智能调度，每年减少碳排放6万吨，验证了微电网在实现园区级碳中和方面的技术成熟度。 盐城港建设的全国首个零碳自动化集装箱堆场微电网项目，实现年减排二氧化碳2000吨，形成覆盖“源-网-储-用”的闭环生态。

国家电网公司在“十五五”期间将投入4万亿元固定资产投资，用于电网升级改造。 这一投资规模较“十四五”增长40%，创下历史新高。

这些投资将集中于三大核心领域：特高压升级、配网建设、微电网与储能。 在特高压领域，将推进±800kV技术规模化应用；配网领域将配网投资占比提升至40%-45%；微电网与储能领域将构建“主干网+微电网”的双层供电体系。

各地电力企业已开始躬身实践，构建低碳零碳、智慧高效的供电新示范。 在内蒙古，国网蒙东电力绿色智慧办公园区项目正式投运，新增绿电装机容量895.76千瓦，预计年发电量约110.189万千瓦时。

南方电网以旗下供电所为抓手，积极打造零碳、近零碳示范标杆。 南方电网广西桂林阳朔供电局兴坪供电所是一家基于碳流分析的“风光储直柔充”零碳供电所，通过“源—网—荷—储”协调运行控制，实现供电所碳管理、碳中和。

电力企业不仅在探索自身低碳转型，也积极投身于园区、企业、学校等电力用户的低碳化改造进程中。 在山东临沂综合保税区，格力智造产业园内建设的5.96兆瓦分布式光伏发电项目于2025年2月竣工并网，年发电量706万千瓦时。