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时间：2025-11-24 09:36:01 来源：中国环境报 作者：郑古蕊
在积极稳妥推进“双碳”目标的关键时期，打通新能源汽车下乡的“最后一公里”已成为提振消费、推动绿色低碳转型的重要抓手。但是要释放农村消费潜力，难度不容小觑，需要政府、企业、消费者三方共同努力。
适度超前布局，重点发力公共充电基础设施建设。一方面，深化数智融合应用。通过大数据和人工智能技术驱动选址，利用大数据分析农村地区新能源汽车保有量、出行规律、电网容量等因素，科学选址充电桩布局与建设，提高充电设施的供给精准性。提升充电服务智能化水平，地方政府可推动建设“互联网+”充电平台，提供充电桩预约充电、在线支付等服务，提升充电服务的便捷性。另一方面，探索多元化充电桩运营模式。在条件成熟的农村地区，探索建设光储充一体化充电站点。探索“共享充电”模式，鼓励农村居民共享自有充电桩，提高充电设施的有效利用率。
行政引导市场，织密新能源汽车销售服务网络。针对新能源汽车在县乡售后服务体系建设滞后问题，鼓励地方政府通过招商引资、提供优惠政策、加强服务保障和宣传等举措，支持大型企业在县域牵头构建新能源汽车服务联合体，吸引更多新能源车企加入，以提升售后服务水平。鼓励企业探索一些适应乡村市场且性价比较高的运维方式，如引导企业采用就地用工模式，联合当地汽车维修站点，共建新能源汽车下乡售后服务网络，在维修和保养上提供专业服务，既解决了农村消费者的后顾之忧，又增加了乡村人员的就业机会。鼓励职业院校大力培养新能源汽车维保技术人员，引导更多来自农村的新能源汽车维修人才返乡创业就业，满足不断增长的新能源汽车售后服务需求。
提升供给能力，加大产品供应和政策支持力度。丰富新能源汽车下乡车型，增加能兼顾农村拉货、农业生产等使用场景的车型。要鼓励车企更多地研发和提供经济实用、适应农村路况和农业使用场景的车型。创新补贴模式，探索出台新能源汽车县域充电补贴政策，研究适用对象、补助范围、补助标准，并明确部门职责及申请审核流程，做好监督管理，从而促进新能源汽车下沉农村市场。
减轻后顾之忧，开拓新能源汽车下乡消费空间。新能源汽车要在农村市场打开局面，还需要进一步加大宣传力度，提升居民认知水平。扶持废旧动力电池综合利用相关产业发展，严格规范新能源汽车废旧动力电池的回收，进而增强农村消费者购买意愿。随着“以旧换新”政策的推进，一大批新能源二手车源将进入流通，为规范新能源二手车交易，应加快出台相关政策，引导行业建立统一的性能检测标准和价值评估体系。鼓励企业加大资金投入，引进先进检测设备和技术人才，提升检测准确性和估价合理性。
作者系辽宁社会科学院产业经济研究所研究员
